Ayudas y Subvenciones para Emprendedores y Trabajadores Retornados en Castilla y León

Castilla y León, a través de su Consejería de Industria, Comercio y Empleo, ha implementado diversas líneas de subvenciones y programas destinados a fomentar el emprendimiento, apoyar el retorno de ciudadanos y promover el empleo en la región. Estas iniciativas buscan impulsar la actividad económica, luchar contra la despoblación y facilitar la integración laboral de diferentes colectivos.

Firma del convenio de colaboración entre la Junta de Castilla y León, CEOE Castilla y León y el Consejo de Cámaras de Castilla y León

Apoyo al Retorno de Ciudadanos a Castilla y León

La Junta de Castilla y León ha implementado medidas para promover el retorno y la inclusión laboral de ciudadanos residentes en el exterior, en línea con los objetivos marcados por el IV Plan Estratégico de la Ciudadanía Castellana y Leonesa en el Exterior 2025-2028.

El consejero de la Presidencia de la Junta de Castilla y León, Luis Miguel González Gago, firmó el 26 de mayo de 2025 un convenio de colaboración con los presidentes del Consejo de Cámaras de Comercio de Castilla y León, Antonio Miguel Méndez Pozo, y de la CEOE Castilla y León, Santiago Aparicio Jiménez, para apoyar el emprendimiento y la contratación en la Comunidad de ciudadanos residentes en el exterior, ya sea en otras comunidades autónomas o en el extranjero.

El Convenio, firmado el 26 de mayo de 2025, entre la Junta de Castilla y León, CEOE Castilla y León, y el Consejo de Cámaras de Castilla y León tiene como principales objetivos la difusión, publicidad y captación de trabajadores, con la finalidad de favorecer su regreso, en una medida que persigue luchar contra la despoblación, fomentar el arraigo familiar y dar respuesta a la demanda de trabajadores de las empresas de nuestra Comunidad.

Se trata de promover, mediante una misma medida, el retorno y la inclusión laboral de dichos ciudadanos, en línea con los objetivos marcados por el IV Plan Estratégico de la Ciudadanía Castellana y Leonesa en el Exterior 2025-2028.

La firma de este convenio se produce diez días después de que el presidente de la Junta, Alfonso Fernández Mañueco, anunciara un aumento del 30 % en los fondos destinados a este programa, que tiene por nombre ‘Volver a Castilla y León’.

Este programa responde a varios de los principales desafíos que tenemos como comunidad autónoma: promovemos el retorno a Castilla y León, incentivamos la actividad económica y el autoempleo, y ayudamos a dar respuesta a la problemática actual de las empresas para encontrar ciertos perfiles de trabajadores y para cubrir determinados puestos de trabajo.

Asimismo, avanzó que el Ejecutivo autonómico modernizará la normativa que regula a las comunidades castellanas y leonesas en el exterior, con el objetivo de simplificar trámites, reforzar su papel como red exterior y facilitar el vínculo con la Comunidad. Con esta medida, bastará con autorizar a la Junta para que consulte directamente los datos necesarios a otras administraciones, evitando la presentación repetida de documentación.

Ayudas Directas para Emprendedores Retornados

A través del presupuesto destinado a esta iniciativa, la Junta de Castilla y León concederá una ayuda de 5.000 euros a cada ciudadano que retorne a la Comunidad para abrir una nueva empresa.

Del mismo modo, para el fomento del autoempleo se abonarán 5.000 euros a cada castellano y leones que retorne para ponerse al frente como autónomo de un negocio que se transfiera o crear una empresa con un proyecto de negocio viable, con centro de trabajo en Castilla y León y se comprometa a continuar con la actividad durante ese plazo de un año.

El Consejo de Cámaras y la CEOE se comprometen a poner a disposición, de forma preferente, sus servicios de apoyo al emprendimiento a la ciudadanía castellana y leonesa en el exterior. De esta manera, los futuros beneficiarios no solo disfrutarán de una ayuda económica que les facilite su retorno y la puesta en funcionamiento de su nuevo negocio, sino que también contarán con el asesoramiento experto de estas entidades para resolver sus dudas o para ser asistidos en cualquier punto del proceso o con cualquier trámite burocrático.

Esta ayuda supone una mejora del programa en comparación con el proyecto piloto ejecutado durante 2024, el cual ha servido para pulsar el interés de la iniciativa y para recoger propuestas de mejora. En 2025 se elimina este requisito, de tal forma que la transferencia no tendrá ninguna condición, más allá de la de emprender en la Comunidad.

Según González Gago, esta iniciativa despierta el interés de las empresas, que ven una oportunidad idónea para sumar a sus plantillas a jóvenes profesionales que, formados en universidades o centros de formación profesional de Castilla y León, han adquirido experiencia profesional nacional o internacional.

Ayudas a Empresas por Contratación de Retornados

Para llevar a cabo este Programa “Volver Castilla y León”, la Junta de Castilla y León aportará 5.000 euros para las empresas u otras entidades que contraten por cuenta ajena, con una duración mínima de un año, a ciudadanos oriundos de Castilla y León que retornen.

La Junta seguirá ofreciendo ayudas, también de 5.000 euros, a las empresas que contraten a uno de estos ciudadanos residentes en el exterior, siempre que dicho ciudadano retorne a la Comunidad y que el contrato de trabajo tenga una duración de, al menos, un año.

Compatibilidad con Otras Ayudas

La ayuda de 5.000 euros que el beneficiario reciba gracias a este programa será compatible con otras ayudas al retorno de la Junta de Castilla y León, como la correspondiente al programa ‘Pasaporte de Vuelta’, que se otorga a la persona beneficiaria por su regreso sin vinculación al empleo.

De esta manera, por ejemplo, un castellano y leonés residente en el exterior y que retorne a la Comunidad para emprender un negocio podría recibir un total de 11.600 euros en ayudas de la Consejería de la Presidencia, siempre que cumpla con los requisitos establecidos.

Balance del Proyecto Piloto ‘Volver a Castilla y León’

Los datos obtenidos en 2024 en el marco del programa ‘Volver a Castilla y León’ confirman el éxito de esta iniciativa como herramienta eficaz para favorecer el retorno y la integración laboral de los castellanos y leoneses en el exterior.

Las personas contratadas el año pasado cuentan, en su mayor parte, con formación universitaria superior. Entre los puestos de trabajo ofrecidos por las empresas y cubiertos por estos ciudadanos destacan los puestos cualificados, directivos y técnicos, en los sectores de comercio, industria tecnológica y finanzas.

El año pasado, fueron 70 las empresas de Castilla y León las que colaboraron activamente con el programa, ofertando más de 100 puestos de trabajo.

Programa "Pasaporte de Vuelta"

Este programa ofrece ayudas económicas a personas que retornan a Castilla y León sin una vinculación laboral previa.

Las cuantías individuales pueden alcanzar los 6.600 euros, dependiendo de factores como la edad, el número de personas a cargo y el lugar de retorno, con incentivos para quienes elijan municipios del medio rural.

Los beneficiarios deben cumplir con ciertos requisitos, tales como:

• Haber residido fuera de la Comunidad al menos dos años dentro de los últimos cinco años.
• Haber trabajado fuera de la Comunidad durante un año (en el caso de personas de 35 años o más) o seis meses (en el caso de menores de 35 años) dentro de los últimos cinco años.
• Carecer de bienes inmuebles de valor superior a 50.000 euros (distintos de la vivienda en la que se resida o se pretenda residir tras el retorno).

Las cuantías de la ayuda varían según la edad y las responsabilidades familiares:

• Personas de 35 años o más: 2.500 euros, más 500 euros por persona a cargo, con un máximo de 4.500 euros.
• Menores de 35 años: 3.500 euros, más 500 euros por persona a cargo, con un máximo de 5.500 euros.

La ayuda se incrementará en un 20% si la persona beneficiaria ha retornado o pretende hacerlo a un municipio de menos de 10.000 habitantes, o bien de menos de 3.000 habitantes si dista menos de 30 kilómetros de la capital de provincia.

Subvenciones para el Autoempleo Juvenil

La Consejería de Industria, Comercio y Empleo ha convocado una línea de subvenciones destinada a fomentar y apoyar el autoempleo entre los jóvenes de Castilla y León.

Las ayudas, que pueden alcanzar los 18.000 euros por beneficiario, están gestionadas por el Servicio Público de Empleo de Castilla y León y cofinanciadas en un 60 % por el Fondo Social Europeo Plus (FSE+).

La cuantía base de la subvención asciende a 12.000 euros, lo que representa un significativo incremento del 50 % respecto a la convocatoria de ejercicios anteriores.

Así, a los 12.000 euros iniciales se sumará un suplemento de 1.000 euros si los planes de negocio están relacionados con sectores clave y de futuro como la sostenibilidad energética, big data, inteligencia artificial, ciberseguridad o gestión de agua, entre otros.

Tendrán también un incentivo adicional de otros 1.000 euros los jóvenes emprendedores que pertenecen a colectivos desfavorecidos, como parados de larga duración, personas con discapacidad, mujeres, inmigrantes o emigrantes retornados, o que procedan de un expediente de regulación de empleo.

Podrán solicitar las ayudas los jóvenes inscritos en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil con titulación universitaria o de Formación Profesional de grado medio o superior que pongan en marcha un plan de negocio relacionado con su formación reglada.

Las solicitudes se tramitarán en régimen de concesión directa y serán resueltas por riguroso orden de entrada del expediente completo.

Plan de Retorno de Jóvenes en Valladolid (2023)

En el año 2020 entró en vigor el V Plan de Juventud 2020-2023 con 140 medidas aprobadas para consolidar las actuaciones que favorecen la autonomía juvenil y el bienestar de la población que reside en la provincia de Valladolid y como prioridad, la apuesta por el retorno del talento de jóvenes profesionales y emprendedores.

De ahí surgió la convocatoria dirigida a jóvenes nacidos en la provincia de Valladolid para la promoción de acciones que incentiven su retorno y, especialmente, su posterior permanencia.

La Diputación de Valladolid trabaja por y para la juventud en el establecimiento de los medios necesarios que ayuden a fijar población en el medio rural evitando la fuga de talentos y fomentando el regreso y la atracción de jóvenes a la provincia.

El objetivo es beneficiar a cualquier joven de la provincia de Valladolid menor de 36 años que quiera regresar acreditando los gastos originados o que no quiera marcharse, llegando a subvencionar, incluso, la diferencia retributiva.

Una de las principales causas es la falta de oportunidades laborales para los jóvenes que deciden buscarlas o bien en otras comunidades autónomas o en las grandes capitales de provincia. Esto ha provocado que la mayor parte de la población se concentre en los núcleos urbanos de las ciudades dejando el medio rural despoblado y envejecido.

Gracias, entre otros, al auge del teletrabajo, la visión del mundo rural como un lugar fundamentalmente agrario o al que acudir desde la ciudad para desconectar durante unos días se está quedando obsoleta.

De hecho, cada vez más empresas y emprendedores son conscientes de las oportunidades que ofrece el mundo rural: Alquileres más baratos. Mayor espacio. Entorno de trabajo tranquilo. Acceso a financiación pública.

El medio rural ha recuperado valor en la sociedad tras la crisis sanitaria y la ciudadanía de grandes ciudades es consciente de que ha perdido calidad de vida. En él se pueden desarrollar actividades empresariales, profesionales y sociales y es considerado como un lugar para vivir bien, no sólo para hacer turismo. Por ello, estas ayudas suponen una oportunidad para atraer a la juventud y retener el talento.

Requisitos para Acceder a las Ayudas en Valladolid:

Podrán obtener ayuda las personas que pertenezcan a uno de los siguientes colectivos:

• Investigadores procedentes de proyectos de investigación universitarios.
• Autónomos que retornan o nuevos emprendedores retornados a alguno de los municipios de la provincia de Valladolid que se dan de alta como autónomos.
• Trabajadores por cuenta ajena que retornan a alguno de los municipios de la provincia de Valladolid al obtener un contrato de trabajo en empresas de la provincia.

Además, a fecha de presentación de solicitud, deben encontrarse en una de estas situaciones:

• Estar dado de alta como autónomo o trabajar por cuenta ajena, y tener el domicilio social o centro productivo en algún municipio de la provincia de Valladolid con menos de 20.000 habitantes.
• Pretender darse de alta como autónomo o trabajar por cuenta ajena si resulta beneficiario de la subvención, siempre que el domicilio social o centro productivo previsto se ubique en algún municipio de la provincia de Valladolid con menos de 20.000 habitantes, como máximo el 30 de junio de 2023.

En una u otra situación, y tratándose de trabajadores por cuenta ajena, será necesario, además, que el contrato este concertado o se pretenda concertar, al menos, a media jornada y durante seis meses.

Otras Ayudas y Subvenciones para Emprendedores en Castilla y León

Además de los programas específicos para jóvenes y retornados, existen otras líneas de ayuda para emprendedores en Castilla y León:

• Inicio de actividad económica por cuenta propia: Subvenciones de 6.000€ (8.000€ si la persona beneficiaria es mujer) para fomentar el inicio de una actividad económica por cuenta propia.
• Digitalización básica en pymes: Subvenciones para financiar proyectos de digitalización básica en autónomos y pymes de Castilla y León, dirigidos a la implementación de herramientas o soluciones digitales.
• Proyectos de I+D: Apoyo a proyectos de investigación y desarrollo en colaboración entre empresas, especialmente pymes, que estén alineados con la Estrategia Regional de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente (RIS3) de Castilla y León.

También existen ayudas destinadas a:

• Compra de bienes inmuebles afectos a la actividad económica.
• Gastos de acondicionamiento del bien inmueble.
• Compra de equipos y aplicaciones informáticas.
• Compra de vehículo afecto al desarrollo de la actividad económica (rotulado con el nombre comercial de la empresa).

Si el centro de trabajo o establecimiento radica en un municipio de Castilla y León de menos de 5.000 habitantes, existe una ayuda adicional.

Ayudas a Nivel Nacional para Autónomos

Además de las ayudas específicas de Castilla y León, existen diversas ayudas a nivel nacional para autónomos:

• Tarifa Plana: Reducción a 80 € (durante los primeros 12 meses) del coste de la cuota mensual que abona el trabajador por cuenta propia.
• Pago Único por Desempleo: Posibilidad de solicitar el abono del 100% de la prestación por desempleo en un solo pago para iniciar la actividad como autónomo.
• Reducción del IRPF: Reducción del IRPF al 7% en las facturas durante los 3 primeros años de actividad.
• Subvención de Intereses de Préstamos: Reducción del interés de préstamos para iniciar la actividad, hasta en 4 puntos y con un máximo de 10.000 €.
• Kit Digital: Ayuda pública para facilitar la digitalización de autónomos y empresas.
• ICEX Next y ICO Exportadores: Servicios de apoyo a la internacionalización y financiación a corto plazo para la actividad comercial en el exterior.
• Línea ENISA Jóvenes Emprendedores: Financiación para pymes de menos de 24 meses creadas por emprendedores menores de 40 años.

Consideraciones Importantes

Es importante recordar que las subvenciones serán incompatibles con otras que impliquen el alta en el RETA o en la Mutualidad del Colegio Profesional correspondiente, concedidas por cualquier Administración Pública, o por otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales.

No obstante, serán compatibles con aquellas subvenciones o ayudas que tengan como gastos subvencionables las inversiones, los intereses de préstamo y/o las cuotas de Seguridad Social derivadas del alta en el RETA o en la Mutualidad del Colegio Profesional.

Notificación electrónica mediante aviso a través del correo electrónico que conste en la solicitud. Aquellas personas trabajadoras que en los seis meses anteriores al día de alta en el RETA o en la Mutualidad del Colegio Profesional correspondiente hubieran desarrollado la misma o similar actividad como autónomas, autónomas colaboradoras, o trabajadoras por cuenta propia no podrán acceder a estas ayudas.

Instrumentos de Financiación para Emprendedores

A través de este apartado queremos facilitar una información general de los diferentes Instrumentos de Financiación para emprendedores de manera que os sirva de orientación y guía:

• Subvenciones dirigidas a FOMENTAR EL AUTOEMPLEO de jóvenes inscritos en el sistema nacional de garantía juvenil, con titulación universitaria o de Formación Profesional Grado medio o superior (2025) - Consejería de Industria, Comercio y Empleo.
• Subvenciones destinadas a la CONSOLIDACIÓN DEL TRABAJO AUTÓNOMO mediante el pago de las cuotas de SEguridad Social, con especial atención a la reincorporación de la mujer y de sectores con especiales dificultades de acceso al empleo (CONSOLIDACYL Autoempleo)- Consejería de Industria, Comercio y Empleo - .
• Subvenciones destinadas al fomento del relevo en la actividad por cuenta propia en CyL, con especial atención al impulsado por mujeres autónomas (RELEVACYL).- Consejería de Industria, Comercio y Empleo.
• Ayudas «Pasaporte de vuelta» dirigidas a emigrantes castellanos y leoneses para apoyar y facilitar su retorno a la Comunidad de Castilla y León (2024).- Consejería de Presidencia.
• Subvenciones a familias por traslado de residencia al ámbito rural de Castilla y León.- Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades.
• Subvenciones para favorecer el establecimiento de trabajadores por cuenta propia o autónomos que trasladen su actividad económica a Castilla y León procedentes de otras comunidades autónomas (2024).- Consejería de Industria, comercio y empleo.
• Programa I.- Subvenciones para la incorporación de socios trabajadores o de trabajo en Cooperativas y Sociedades Laborales (2025). Programa II.- Subvenciones para a financiación de proyectos de inversión en Cooperativas y Sociedades Laborales (2025).
• Subvenciones para fomentar el empleo por cuenta ajena en CyL (2024).
• Subvenciones destinadas a la INSERCIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD en el mercado ordinario de trabajo. Consejería de Industria, Comercio y Empleo.
• Subvenciones dirigidas a fomentar la CONTRATACIÓN DE DURACIÓN DETERMINADA para la sustitución de persona trabajadora al objeto de facilitar la CONCILIACIÓN de la vida laboral y familiar en CyL. Consejería de Industria, Comercio y Empleo.
• Subvenciones destinadas a FOMENTAR LA INSERCIÓN LABORAL DE MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO en CyL. Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades.
• Subvenciones para FOMENTAR EL EMPRENDIMIENTO Y CONTRATACIÓN de mujeres entre 18 y 30 años en ámbitos laborales en los que exista subrepresentación femenina. Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades.
• Subvenciones dirigidas al FOMENTO de los CONTRATOS DE FORMACIÓN EN ALTERNANCIA. Consejería de Industria, Comercio y Empleo.
• Subvenciones dirigidas a la realización de inversiones para la MEJORA DE LOS LUGARES DE TRABAJO en los centros de trabajo de CyL. Consejería de Industria, Comercio y Empleo.
• Subvenciones dirigidas a la realización de acciones que contribuyan al BIENESTAR LABORAL en centros de trabajo de Castilla y León. Consejería de Industria, Comercio y Empleo.
• Subvenciones TEJIDO INDUSTRIAL 2024(Ayudas dirigidas a facilitar la creación de nuevas empresas y la consolidación de actividades empresariales ya existentes en el medio rural y provincia de Ávila). Excma. Diputación Provincial de Ávila.

Con estas iniciativas, Castilla y León busca dinamizar su economía, promover el empleo y ofrecer oportunidades a aquellos que desean emprender o regresar a su tierra.