El libro "El Estado Emprendedor" de Mariana Mazzucato ha generado un amplio debate desde su publicación en 2014. La obra desafía la percepción común de que el sector privado es el principal motor de la innovación, argumentando que el Estado juega un papel crucial en el impulso de nuevas tecnologías y el desarrollo económico. A continuación, se presenta un resumen de las principales hipótesis, ideas y ejemplos planteados en el libro, junto con un comentario sobre su relevancia y posibles críticas.
Mariana Mazzucato, economista y autora de "El Estado Emprendedor"
Hipótesis Centrales del Libro
Las siguientes afirmaciones resumen la filosofía central de la autora:
- El estado ha sido indispensable para la creación y éxito de productos y empresas como Apple o Tesla. Este es posiblemente el argumento más controvertido y criticado.
- El estado tiene un papel en la demanda, pero también en la oferta, fomentando el desarrollo y la difusión de nuevas tecnologías.
- El estado debe de ser un visionario, pensando estratégicamente en cómo las inversiones pueden contribuir a conformar las perspectivas a largo plazo de los ciudadanos.
- El estado debe actuar como un capitalista de riesgo, asumiendo errores pero también cosechando éxitos, y recibiendo compensación en caso de acertar.
Ejemplos Clave Presentados por Mazzucato
Para respaldar su enfoque, Mazzucato utiliza múltiples ejemplos de empresas e intervenciones estatales, comentarios de otros autores y estadísticas. Algunos de los ejemplos más destacados incluyen:
- El iPhone: Según Mazzucato, el iPhone se financió con fondos públicos. Depende de internet, cuyo progenitor es ARPANET, financiada por el Departamento de Defensa. El GPS proviene de un programa militar de EEUU (NAVSTAR). La tecnología de pantalla táctil fue desarrollada por una empresa fundada por un profesor de la Universidad de Delaware con financiación pública. Incluso Siri podría tener ascendencia en DARPA.
- Empresas de Elon Musk: Tesla Motors, SolarCity o SpaceX se han beneficiado de ayuda y tecnologías públicas. Tesla tuvo un préstamo de 465 millones de dólares por parte de EEUU.
- Google: La Fundación Nacional para la Ciencia financió el algoritmo de Google.
El Estado como Capitalista de Riesgo
Mazzucato argumenta que si el Estado debe actuar como un capitalista de riesgo, necesariamente cometerá muchos errores, pero también tendrá éxitos superlativos. Sin embargo, como cualquier capitalista de riesgo, debe recibir compensación en caso de acertar y no socializar los gastos y privatizar los beneficios. Un ejemplo de esto es Solyndra, una empresa de paneles solares que recibió 535 millones de dólares del Departamento de Energía y, tras su fracaso, fue vista como un ejemplo de los errores derivados de "elegir triunfadores" por parte del estado. Sin embargo, el caso de éxito de Tesla, que recibió una cantidad similar, no se critica de la misma manera.
El Estado Emprendedor: Mitos del sector público frente al privado
Críticas y Contrapuntos
Si bien el libro ofrece una perspectiva valiosa sobre el papel del Estado en la innovación, también ha sido objeto de críticas. Algunos de los argumentos en contra incluyen:
- Confundir condiciones superfluas con necesarias: Se argumenta que Mazzucato a veces confunde condiciones superfluas o redundantes con condiciones necesarias para el éxito de una empresa o tecnología. Por ejemplo, en el caso de Apple, se señala que la inversión estatal fue posterior a otras inversiones privadas y que la empresa ya tenía una valoración significativa.
- No considerar el efecto de "crowding out": Algunos críticos argumentan que la inversión estatal puede desplazar a la inversión privada del mercado, lo que podría tener efectos negativos en la innovación y el crecimiento económico.
- Idealización del sector público: Se cuestiona la visión de Mazzucato de que el sector público está libre de intereses políticos y se enfoca únicamente en el progreso de la sociedad. Se argumenta que los funcionarios públicos pueden estar sujetos a intereses políticos y a la búsqueda de resultados a corto plazo.
Comentario Personal
El libro "El Estado Emprendedor" es una lectura provocadora que desafía las ideas preconcebidas sobre el papel del Estado en la economía. Si bien algunos de sus argumentos pueden ser cuestionables, la obra destaca la importancia de la inversión pública en investigación y desarrollo, así como la necesidad de una colaboración más estrecha entre el sector público y el privado. El libro ayuda a reflexionar sobre estas cuestiones ya que además de los ejemplos que la autora nos relata cono bastante precisión, se hace una sistematización de las características más importantes que debe tener un estado emprendedor exitoso.
En mi opinión, es fundamental reconocer el papel del Estado en la creación de un entorno propicio para la innovación, pero también es importante evitar una intervención excesiva que pueda sofocar la iniciativa privada. El desafío consiste en encontrar un equilibrio entre la inversión pública y la libertad empresarial, de manera que ambas partes puedan contribuir al desarrollo económico y social.
Entiendo aún más la importancia de que ante las necesidades actuales médicas, educativas y en materias de sostenibilidad principalmente, el estado debe ir un paso más allá tratando de crear e incentivar las tecnologías e iniciativas que lo hacen posible y del poder de los sistemas público-privados simbióticos. Creo que la autora pretende dar una visión opuesta al pensamiento generalizado acerca del estado que enriquece mucho, ya que hace cuestionar y aporta ideas a políticos y gobernantes en materias de innovación, aunque a veces cayendo en errores y falacias por querer demostrar que su argumentación es una verdad universalmente válida, o posiblemente, para crear mayor impacto y controversia.
Los desafíos del planeta deben unir a los dos sectores público y privado, valorando a los emprendedores, sin expulsar la inversión privada y reconociendo el valor de la investigación pública, para hacer del mundo un lugar más sostenible económica, ecológica y socialmente.
| Argumento | Descripción | Ejemplo |
|---|---|---|
| Estado como inversor | El Estado invierte en tecnologías de alto riesgo. | Inversión en ARPANET, precursor de Internet. |
| Colaboración público-privada | El Estado y el sector privado colaboran en innovación. | Financiación pública de tecnologías usadas en Apple. |
| Retorno de la inversión estatal | El Estado debe beneficiarse de sus inversiones exitosas. | Recuperación de inversiones en tecnologías exitosas. |
En resumen, el libro El Estado Emprendedor de Mazzucato es un alegato a la redefinición del papel del Estado en el desarrollo económico en el ámbito de la innovación.
El libro ayuda a reflexionar sobre estas cuestiones ya que además de los ejemplos que la autora nos relata cono bastante precisión, se hace una sistematización de las características más importantes que debe tener un estado emprendedor exitoso.